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中国关于印发《印刷业数字化三年行动计划(2025—2027年)》的通知
发布日期:13/06/2025
消息来源:中国国家新闻出版署
国新出发〔2025〕11号
 
各省、自治区、直辖市新闻出版局,各相关单位:

 
现将《印刷业数字化三年行动计划(2025—2027年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻。
 
国家新闻出版署
2025年6月6日
 
印刷业数码化三年行动计画(2025—2027年)
 
 
  为贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,推进文化和科技深度融合,落实好国家文化数码化战略,总结推广印刷业数码化发展改革试点工作经验,统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力,助力文化强国建设,制定本行动计划。
 
一、总体要求
 
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持数据驱动、数码贯通、数智赋能,坚持点面结合、分类施策、全面提升,统筹发展和安全,以数码化能力评估为基础,以数码创新应用为驱动,以数码化管理服务为支撑,建构「评价牵引业—创新的护航业发展三位能动品。
 
  2027年,推动形成骨干特色企业迭代领跑、规上企业稳健升级、中小企业分步递进的印刷业数码贯通体系。印刷关键核心技术取得突破,制程数码设计、车间智慧排产、线上智慧侦测等数码应用场景不断拓展。数码管理服务体系更加完善,建成产业级数据资源资讯平台,更能满足产业发展需求。
 
二、重点任务
 
(一)实施印刷业数码能力评估工程
 1. 发布「印刷业数码能力自评估公益模型」。借鉴相关国家标准和通用模型,结合印刷业意识形态和市场双重属性,针对国产、进口装备多品牌混用现状,统筹发展和安全,组织高等院校、科研机构研发「印刷业数码能力自评估公益模型」(以下简称自评估模型),分类设定不同等级的数码目标要求,涵盖企业、印刷设备器材印刷商等。透过中国印刷业创新发展大会网站、微信小程式等发布自评估模型,并根据产业发展实际动态优化调整指标体系。
 
2. 组织推动全产业进行数码能力评估。组织印刷企业、印刷设备器材厂商等使用自评估模型进行数码能力评估,得出评估等级,明确短板不足和提升方向,综合实际营运情况,形成企业数码「画像」。支持产业协会、高等院校、科研机构等开发印刷业细分领域数码能力评估工具,为企业提供更为精准的评估「画像」。
 
3. 分类分步精准提升数码能力。汇整自评估模型资料讯息,进行文化安全、等级结构、区域类别、业务类型等面向比较分析,形成产业数码发展报告,引导全产业提升数码能力。支持企业实施标准化、低成本、可重复的通用解决方案,鼓励企业借镜先进经验,补齐短板,实施个人化解决方案。支持产业协会、高等院校科研机构等进行第三方评估诊断谘询辅导服务。
 
(二)实施印刷业数码创新应用工程
 4. 突破一批关键核心技术。协调组织推动高阶喷墨印表机头重大技术攻关及工程化应用。推动高精度喷墨印刷控制系统、新一代印前流程软体系统、高速可变资料处理技术等协同研发。推动数码油墨、视觉检测、区块链防伪溯源等技术迭代升级,围绕特色制程、专用设备、特殊材料等进行专案研发。支持骨干企业联合产业链相关单位落地建造印刷智慧制造测试线。
 
5. 推广一批创新实践案例。围绕研发设计、生产制造、营运管理、产业群聚建设等领域,组织产业协会编制发布印刷业数码应用场景指引,进行应用场景征集活动,遴选发布应用场景创新实务案例。支援以人工智慧(AI)技术为基础的企业资源计画(ERP)、制造执行系统(MES)、高阶计画与排程(APS)、仓储管理系统(WMS)等推广应用。探索推广按需出版印刷、大规模个人化客制化、供应链协同优化等产业数码发展新模式。
 
6. 完善一批数码标准规范。建构并完善贯穿印前、印刷、印后的资料交换及互联互通标准系统。重点发展智慧印刷设备介面规格、数码印前文件格式标准、跨平台色彩管理技术规格、印刷制程控制要求等基础通用标准。研究制定云端印刷服务平台、个人化客制化、供应链管理等系列标准。支持行业协会等制定高于推荐性标准相关要求的团体标准。探索建立团体标准采信机制,并加大先进适用标准推广力道。

 
(三)实施印刷业数码管理服务工程
 7. 稳步推进印刷资料中心建置。研究提出印刷内容资讯资料和生产资讯资料收集汇聚、计算储存、流通交易、开发利用、安全治理的制度设计。组织编制印刷资料中心建置方案,研发应用多模态印刷大模型,扩大印刷资料规模研究范围,推动建置管理部门、印刷企业与相关单位线上互动的资料资讯管理系统。
 
8. 建置印刷管理智慧服务平台。应用完善全国印刷委托书备案系统,汇总分析图书期刊委托印刷大数据。发展建置全国印刷企业年度报告公示资讯系统,实现全程网路报告公示,加强社会监督。组织出版印刷单位试办经营管理资讯系统与全国印刷委托书备案系统对接,推动按需印刷图书版权页及样本缴送资讯系统优化升级。支援相关地区开发建置专项智慧监管平台。

 
9. 提升印刷品质管理数码化水准。统筹印刷质检机构力量,加大印刷产品线上抽检力度,及时发布风险警示讯息,预防重大品质问题发生。支持建构出版品质资讯平台,汇聚质检资料讯息,建立印刷质检案例资料库,提供风险识别和品质协助服务。支持产业协会、高等院校、科研机构、骨干企业等开发推广应用品质管理数码解决方案。
 
三、实施步骤
 
(一)部署启动阶段(2025年6月至12月)
 印发通知统筹部署推动印刷业数码三年行动计画。组织发布自评估模型,协调推动印刷相关标准立案申报与研究制定,正式开通运作全国印刷委托书备案系统。
 
(二)系统推进阶段(2026年1月至2027年6月)
 组织全产业进行数码化能力自评估,推动第三方评估服务体系建置。协调推动关键核心技术攻关及工程化应用,推广创新实务案例,强化数码化标准规范供给。稳步推进印刷资料中心、印刷管理智慧服务平台和印刷质检案例资料库建置。
 
(三)总结提升阶段(2027年7月至12月)
 
及时总结印刷业数码化三年行动可复制可推广的经验做法,适时上升为法规制度规范。对印刷业数码化工作成效突出的地区和单位予以表扬。
 
四、保障措施
各地区要加强组织领导,立足本地实际,健全印刷业数码化工作推动协调机制,及时宣传推广经验做法,形成工作合力。完善适应印刷业数码化发展的政策法规体系,修订发布《数位印刷管理办法》,动态更新《生产型数位印刷机目录》等。培养印刷业数码化高水准人才队伍,鼓励印刷专业院校优化学科设置,推动骨干企业深化校企合作,支持产业协会进行职业技能培训。加强技术支撑保障与资料安全管理,促进资料要素合规高效使用,充分释放资料价值。公布并动态调整本行动计画的支撑单位,推动行动计画工作任务落实。

 

 
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