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張兆安:著力穩定中國經濟發展預期
發佈日期:25/03/2024
消息來源:上海參事

在李強總理所作的《政府工作報告》中,「社會預期偏弱」成為中國經濟發展的挑戰之一。當前,穩定九個預期特別重要。

一要穩定增長預期

中國經濟增長是全球經濟增長重要「風向標」,今年把增長目標確定為5%左右尤為必要,如果增長底線被突破,就會逆轉國內外對我國經濟發展的預期,進而產生連鎖反應。當然,完成這個目標需要付出很大努力。

二要穩定投資預期

投資特別是民間投資走勢直接影響發展預期,去年投資增長3%,今年應有所提升。中央預算內投資擬安排7,000億元,推動大規模設備更新等有利於解決一些總需求短板問題,但還要在產業投資的融資、財政政策支持方面給予民間投資傾斜。

三要穩定實體經濟預期

目前最大隱患是實體經濟面臨困難,如果不能有效化解,企業預期可能進一步惡化。去年新增稅費優惠超過2.2萬億元,今年要實施降低物流成本行動,提高民營企業貸款佔比等。但減稅降費空間還有多大?需要研判,更需要綜合施策。

四要穩定就業預期

今年要新增城鎮就業1,200萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以下。上世紀八十年代鄉鎮企業及城鄉聯營企業吸納了大量城鄉剩餘勞動力,九十年代民營和外資企業創造了大量就業,新世紀以來新經濟包括互聯網經濟推動了一系列新崗位。下一步,需要研究往後大規模吸納就業主渠道問題。

五要穩定證券市場預期

由於人們投資空間有限,使得財產性收入增長與證券市場密切相關,如果買了股票長期虧損,就會對這個市場敬而遠之。為此,要繼續完善資本市場基礎制度,提高上市公司質量,健全退出機制,保護中小股民利益,讓股市回歸本來面目。

六要穩定房地產市場預期

在堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位下,要進一步完善好房地產長效管理調控機制,引導好房地產投資預期,全面落實好「因城施策」,尤其要防止出現市場大起大落。

七要穩定市場物價預期

去年全國CPI上漲0.3%,今年2月份環比上漲1.0%,雖有翹尾影響,但也回升較多。盡管今年CPI目標為3%左右,但在經濟形勢偏緊情況下,如果全年物價控制不好,可能對消費形成擠出效應。

八要穩定居民消費預期

去年社會消費品零售總額增長7.2%,說明消費復甦仍在爬升,今年還要實施大規模消費品以舊換新。其中民生問題中的就業、收入、社保、住房等對消費影響很大,解決好老百姓的後顧之憂,才能讓老百姓有錢消費、敢於消費、樂於消費。

九要穩定外貿外資預期

以自貿區為抓手,加快制度型開放;以進博會為平台,擴大進口的規模、領域、商品;以出口市場和產品結構調整為導向,提升出口質量;以「節點城市、產業園區、相關項目」及「國際友城」關系為突破,共建「一帶一路」。

 
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