HKPA - 沃爾瑪、雀巢、瑪氏集體退出美國塑膠公約　瑪氏、沃爾瑪：難以在2025年內達成環保目標1

近期，多家知名品牌和零售巨頭紛紛退出美國塑膠公約（USPP），引發了業界廣泛關注。該公約旨在匯聚塑膠價值鏈上的各方力量，共同推動2025年包裝可持續發展目標。作為美國最大的零售商，沃爾瑪已明確不再參與此項公約。根據USPP網站的存檔資訊顯示，億滋國際、瑪氏、雀巢和歐萊雅美國等曾是公約成員的公司，似乎也正近期悄悄退出。截至目前，這些公司均未就此事發表任何官方評論。此外，海洋保護協會和國家管理行動委員會等多個非營利組織也已從該公約中撤出。

美國塑膠公約於2020年正式啟動，它是艾倫麥克阿瑟基金會全球塑膠公約網絡的重要組成部分。該網絡擁有約60家參與方，其中包括上述近期退出的多家公司。為了配合美國塑膠公約的宗旨，所有參與者都曾共同承諾實現四項2025年包裝目標。

在2025年這一目標期限臨近之際，美國塑膠公約發布了一份更新的路線圖，其中不僅重申了2025年的既定目標，還新增了與2030年掛鉤的遠期目標。美國塑膠公約表示，有關2030年目標的具體制定工作將於2026年1月1日正式啟動。該組織行銷和傳播總監埃里克·唐寧在5月20日表示，美國塑膠公約的官方網站已更新，清楚地列出了截至目前所有現有的「參與者」。值得注意的是，新加入的參與者包括Clysar和Tipa等公司。

今年，USPP新增了一個名為「促進者」的會員類別。目前，名單上已有十多家參與者，包括奧樂齊、塑膠回收商協會、艾利丹尼森、Charter Next Generation、Church & Dwight 和卡夫亨氏等知名企業。這些「促進者」承諾在2030年之前持續支持公約，而唐寧解釋說，如果不是特別承諾，一般的「促進者」通常會每年續約。 USPP目前尚未就其如何計算「促進者」會員費發表評論。

美國國家塑膠回收協會NSAC執行董事海蒂·桑伯恩對該組織作為「促進者」參與公約的情況進行了說明。她表示，NSAC的參與包括參加公約制定其「有問題和不必要的材料清單」的相關會議。然而，關於最終退出公約的決定，桑伯恩解釋稱，NSAC認為其所獲得的利益與其投入的時間和精力不成正比。此外，桑伯恩也透露，USPP方面希望NSAC支付參與費用，而這在先前並非NSAC參與公約的條件。這表明，費用的變化和投入產出比的考量，可能是部分組織退出的重要原因。

參與協議的公司普遍承認，實現自身設定的2025年可持續發展目標面臨許多挑戰。例如，瑪氏公司在去年的一份報告中指出，儘管其在實現與艾倫·麥克阿瑟基金會全球承諾相符的目標方面取得了「良好進展」，但該公司「不太可能在2025年底前完全實現這些目標」。瑪氏公司解釋稱，部分原因是「所需的設計和基礎設施變革耗時比我們預期的要長」。這反映出，實現大規模的包裝可持續轉型，不僅需要企業內部的努力，更需要整個產業鏈的技術突破和基礎建設的完善。

零售巨頭沃爾瑪也對其2025年目標的可行性表示了懷疑。該公司在今年2月份的更新報告中明確指出：「雖然我們在實現雄心勃勃的2025年目標方面取得了重大進展，這些目標包括提高回收材料使用比例、減少原生塑料使用量和提升包裝可回收性，但我們預計到2025年仍無法實現這些目標。」沃爾瑪的表態與瑪氏公司不謀而合，再次印證在風帆中，再次實現了實際操作目標。

儘管如此，沃爾瑪仍在積極尋求其他合作途徑，以推動包裝轉型。沃爾瑪是EPR（生產者責任延伸）領導力論壇的聯合創始人，該論壇的成員還包括億滋國際、瑪氏、雀巢和歐萊雅美國等曾退出USPP的公司，以及安姆科、可口可樂、宜家、Keurig Dr Pepper、卡夫亨氏、百事、莊臣和塔吉特等行業巨頭。此外，沃爾瑪也是循環行動聯盟的創始成員，這是一個由產業企業共同創立的生產者責任組織，致力於在美國多個州領導EPR的實施。這表明，即便退出USPP，這些企業仍在透過其他管道和聯盟，積極推動塑膠包裝的可持續發展。

值得一提的是，沃爾瑪近期也成為了國家法律與政策中心（NLPC）發起的一場關於企業塑膠包裝政策運動的目標之一。 NLPC是一個保守的非營利組織，專注於研究和法律行動。該組織針對沃爾瑪發起了一項股東提案，呼籲公司重新審視其塑膠包裝政策。沃爾瑪的年度股東大會將於6月5日舉行，屆時這項議題可能會引發更多關注。這反映出，在企業推動可持續發展的過程中，不僅面臨來自產業內部的挑戰，也可能面臨外部組織和股東的監督與壓力。

麥克阿瑟基金會（EMF）在2024年的報告中指出，六年來全球數十項塑膠協議的實施已取得顯著成效。報告中強調，包裝中再生材料的含量增加了44%，並成功減少了36萬噸有害和不必要的塑膠使用。這表明，儘管個別公約面臨挑戰和成員退出，但全球範圍內在推動塑膠可持續發展方面仍取得了積極進展。

然而，一些大型品牌和零售商退出美國塑膠公約的舉動，無疑為該公約的未來帶來了不確定性。這可能意味著，產業在實現可持續發展目標的過程中，需要更靈活、更多元化的合作模式。同時，也提醒我們，可持續發展不僅是設定目標，更需要深入理解和解決實際操作中遇到的複雜問題，包括技術瓶頸、成本壓力、法規差異以及各方利益的平衡等。

未來，如何有效整合各方資源，推動技術創新，改善回收基礎設施，並建立更具韌性和包容性的合作機制，將是實現塑膠包裝可持續發展目標的關鍵。這不僅需要企業、政府、非營利組織等多方主體共同努力，更需要消費者積極參與，共同建構一個更綠色、可持續的未來。