國新出發〔2025〕11號 各省、自治區、直轄市新聞出版局,各相關單位:
現將《印刷業數字化三年行動計劃(2025—2027年)》印發給你們,請結合實際認真貫徹。 國家新聞出版署 2025年6月6日 印刷業數碼化三年行動計畫(2025—2027年) 為貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,推進文化和科技深度融合,落實好國家文化數碼化戰略,總結推廣印刷業數碼化發展改革試點工作經驗,統籌好培育新動能和更新舊動能的關係,因地制宜發展新質生產力,助力文化強國建設,制定本行動計劃。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持數據驅動、數碼貫通、數智賦能,堅持點面結合、分類施策、全面提升,統籌發展和安全,以數碼化能力評估為基礎,以數碼創新應用為驅動,以數碼化管理服務為支撐,建構「評價牽引業—創新的護航業發展三位能動品。 2027年,推動形成骨幹特色企業迭代領跑、規上企業穩健升級、中小企業分步遞進的印刷業數碼貫通體系。印刷關鍵核心技術取得突破,製程數碼設計、車間智慧排產、線上智慧偵測等數碼應用場景不斷拓展。數碼管理服務體系更加完善,建成產業級數據資源資訊平台,更能滿足產業發展需求。 二、重點任務 (一)實施印刷業數碼能力評估工程 1. 發布「印刷業數碼能力自評估公益模型」。借鑒相關國家標準和通用模型,結合印刷業意識形態和市場雙重屬性,針對國產、進口裝備多品牌混用現狀,統籌發展和安全,組織高等院校、科研機構研發「印刷業數碼能力自評估公益模型」(以下簡稱自評估模型),分類設定不同等級的數碼目標要求,涵蓋企業、印刷設備器材印刷商等。透過中國印刷業創新發展大會網站、微信小程式等發布自評估模型,並根據產業發展實際動態優化調整指標體系。 2. 組織推動全產業進行數碼能力評估。組織印刷企業、印刷設備器材廠商等使用自評估模型進行數碼能力評估,得出評估等級,明確短板不足和提升方向,綜合實際營運情況,形成企業數碼「畫像」。支持產業協會、高等院校、科研機構等開發印刷業細分領域數碼能力評估工具,為企業提供更為精準的評估「畫像」。 3. 分類分步精準提升數碼能力。彙整自評估模型資料訊息,進行文化安全、等級結構、區域類別、業務類型等面向比較分析,形成產業數碼發展報告,引導全產業提升數碼能力。支持企業實施標準化、低成本、可重複的通用解決方案,鼓勵企業借鏡先進經驗,補齊短板,實施個人化解決方案。支持產業協會、高等院校科研機構等進行第三方評估診斷諮詢輔導服務。 (二)實施印刷業數碼創新應用工程 4. 突破一批關鍵核心技術。協調組織推動高階噴墨印表機頭重大技術攻關及工程化應用。推動高精度噴墨印刷控制系統、新一代印前流程軟體系統、高速可變資料處理技術等協同研發。推動數碼油墨、視覺檢測、區塊鏈防偽溯源等技術迭代升級,圍繞特色製程、專用設備、特殊材料等進行專案研發。支持骨幹企業聯合產業鏈相關單位落地建造印刷智慧製造測試線。 5. 推廣一批創新實踐案例。圍繞研發設計、生產製造、營運管理、產業群聚建設等領域,組織產業協會編製發布印刷業數碼應用場景指引,進行應用場景徵集活動,遴選發布應用場景創新實務案例。支援以人工智慧(AI)技術為基礎的企業資源計畫(ERP)、製造執行系統(MES)、高階計畫與排程(APS)、倉儲管理系統(WMS)等推廣應用。探索推廣按需出版印刷、大規模個人化客製化、供應鏈協同優化等產業數碼發展新模式。 6. 完善一批數碼標準規範。建構並完善貫穿印前、印刷、印後的資料交換及互聯互通標準系統。重點發展智慧印刷設備介面規格、數碼印前文件格式標準、跨平台色彩管理技術規格、印刷製程控制要求等基礎通用標準。研究制定雲端印刷服務平台、個人化客製化、供應鏈管理等系列標準。支持行業協會等製定高於推薦性標準相關要求的團體標準。探索建立團體標準採信機制,並加大先進適用標準推廣力道。
(三)實施印刷業數碼管理服務工程 7. 穩步推進印刷資料中心建置。研究提出印刷內容資訊資料和生產資訊資料收集匯聚、計算儲存、流通交易、開發利用、安全治理的製度設計。組織編製印刷資料中心建置方案,研發應用多模態印刷大模型,擴大印刷資料規模研究範圍,推動建置管理部門、印刷企業與相關單位線上互動的資料資訊管理系統。 8. 建置印刷管理智慧服務平台。應用完善全國印刷委託書備案系統,彙總分析圖書期刊委託印刷大數據。發展建置全國印刷企業年度報告公示資訊系統,實現全程網路報告公示,加強社會監督。組織出版印刷單位試辦經營管理資訊系統與全國印刷委託書備案系統對接,推動按需印刷圖書版權頁及樣本繳送資訊系統優化升級。支援相關地區開發建置專項智慧監管平台。
9. 提升印刷品質管理數碼化水準。統籌印刷質檢機構力量,加大印刷產品線上抽檢力度,及時發布風險警示訊息,預防重大品質問題發生。支持建構出版品質資訊平台,匯聚質檢資料訊息,建立印刷質檢案例資料庫,提供風險識別和品質協助服務。支持產業協會、高等院校、科研機構、骨幹企業等開發推廣應用品質管理數碼解決方案。 三、實施步驟 (一)部署啟動階段(2025年6月至12月) 印發通知統籌部署推動印刷業數碼三年行動計畫。組織發布自評估模型,協調推動印刷相關標準立案申報與研究制定,正式開通運作全國印刷委託書備案系統。 (二)系統推進階段(2026年1月至2027年6月) 組織全產業進行數碼化能力自評估,推動第三方評估服務體系建置。協調推動關鍵核心技術攻關及工程化應用,推廣創新實務案例,強化數碼化標準規範供給。穩步推進印刷資料中心、印刷管理智慧服務平台和印刷質檢案例資料庫建置。 (三)總結提升階段(2027年7月至12月) 及時總結印刷業數碼化三年行動可複製可推廣的經驗做法,適時上升為法規制度規範。對印刷業數碼化工作成效突出的地區和單位予以表揚。 四、保障措施 各地區要加強組織領導,立足本地實際,健全印刷業數碼化工作推動協調機制,及時宣傳推廣經驗做法,形成工作合力。完善適應印刷業數碼化發展的政策法規體系,修訂發布《數位印刷管理辦法》,動態更新《生產型數位印刷機目錄》等。培養印刷業數碼化高水準人才隊伍,鼓勵印刷專業院校優化學科設置,推動骨幹企業深化校企合作,支持產業協會進行職業技能培訓。加強技術支撐保障與資料安全管理,促進資料要素合規高效使用,充分釋放資料價值。公佈並動態調整本行動計畫的支撐單位,推動行動計畫工作任務落實。 |