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香港經濟注入新動力 乘數效應可期
發佈日期:2017/10/13
消息來源:文匯報
香港特別行政區行政特首林鄭月娥女士日前公佈首份施政報告,提出政府要在經濟上更「積極有為」,應擔當「促成者」及「推廣者」角色,適時投資,為經濟注入新動力。林鄭認為,政府目前坐擁過萬億的財政儲備,「應更有條件、有智慧地把『取諸社會』的財政盈餘『用諸社會』」,故提倡採取前瞻性與策略的理財方針,為香港投資。

其實放眼四海,有哪個城市可以有過萬億儲備,兼且香港受惠於「一帶一路」及「大灣區」策略發展,前景一片樂觀。今年上半年按年實質增長百分之四及第三季的良好勢頭,她有信心今年全年的經濟增長可高於3.5%。政府對醫療、社福、教育、創科、樓宇維修、環境、鄉郊保育、體育、藝術、智慧城市以及增加公務員編制3%等各項公共服務增撥資源共逾613億元,本身就為本地經濟朝各不同範疇注入大量新動力,產生乘數效應。

減公司利得稅 中小企受惠較大
過去幾任特首都未有條件做到大幅調減公司利得稅,今屆林鄭說做就做了。她宣佈落實「利得稅兩級制」,企業首200萬元利潤的稅率由她政綱建議的10%,進一步降至8.25%,即利得稅率的一半,獨資及合夥的企業亦能受惠,首200萬元只需交7.5%的稅率,當局推算庫房每年少收約58億元。不要小看這區區58億元減稅,這是藏富於民的舉措,而且中小企業受惠相對較大。

香港大部分企業都是中小型較小本經營者,減稅所省下來的資金,可以令這些公司就茼菑v行業面對的情G,既可以擴充業務、又可多聘人手或加員工薪金、投資研發、置換公司電腦器材等,這些影響是不論行業,大家自由發揮,受惠者層面遍及社會各階層,減利得稅的乘數效應將於明年陸續顯露。為免企業濫用機制,將限制每個集團只可提名一家企業受惠首級稅率,將稅務優惠集中在中小企。

加推綠置居不會影響公屋輪候者
重置置業階梯方面,林鄭月娥在施政報告中表明房屋政策以置業主導,令市民「落地生根,以香港為家」。她建議將「綠置居」計劃痡`化,以加快公屋租戶流轉,並率先將4,000多個位於火炭的新落成公屋單位,於明年底轉作「綠置居」發售。「綠置居」既鼓勵有能力的公屋租戶按置業階梯向上流,同時可騰出同等數量並分佈各區的公屋單位予輪候公屋人士。出售綠置居單位予公屋租户亦有助於房委會資金流循環再用。有人認為加推綠置居會令公屋輪候者等候更長時間,理論上賣出一間綠置居單位,買家需交出原公屋單位供新住户使用,減一加一,應該不會影響輪候者的機會,或許可以在行政上加快,令公屋交收時間盡量縮短。

另外,政府亦計劃將「白居二」計劃痡`化,活化二手居屋市場,令38萬個居屋單位都有機會成潛在二手市場供應。有人認為現時上車那麽困難,居屋業主一般怎肯隨便放售單位,但根據過往經驗,在社會經濟環境好轉的時候,港人只要條件許可,還是會細單位換大單位,居屋換私樓的。

增加新首置單位有賴公私營合作
至於之前討論得比較多的新首置計劃,暫時已知的是申請者的入息上限定於居屋入息上限加三成,即大約68,000元,首批將會在東九龍安達臣政府招標用地中撥出1,000個單位,其他細節如定價基準、不准轉讓期以及將來轉售單位時補地價方法等,有待明年正式推出時公佈。其實這是從原本預算作私樓供應的單位撥出作「首置」,即是私樓供應相對少了1,000個。或許數量不多,對私樓年度預計供應影響不大,但長遠來說,還是有賴從發展商的農地土儲中作公私營合作,始能取得較大量的「額外」的首置單位,待繼後具體條件如合作方式和補地價方案曝光後,再作補充評論。
 
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